一、巡察整改工作部署推进情况
（一）切实强化思想认识，高度重视巡察整改任务。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及党的二十届三中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真按照集团党委关于巡察工作决策部署，坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改落地见效。
（二）切实强化主体责任，部署推进巡察整改工作。公司党委以高度的政治自觉扛起整改主体责任，成立了以党委书记为组长、党委副书记和纪委书记为副组长、其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，扎实部署推进巡察整改各项工作。巡察整改工作领导小组先后组织召开巡察整改工作动员部署会和中期部署推进会，进一步统一思想认识，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）切实强化跟踪监督，层层压实巡察整改责任。公司党委认真对照反馈意见，召开党委扩大会专题研究制定整改任务与分解方案，将4个方面的14项内容细化分解成40条问题清单，并逐项逐条明确责任领导、责任部门，制定了121条整改措施、明确了整改时限，确保目标明确到位、任务分解到位、责任落实到位。建立定期汇报机制，实行对单销号管理，全过程跟踪督促各责任部门推进整改落实，通过定期汇总整改进展情况，对照整改措施和整改时限，做到完成一条、销号一条，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。
二、巡察整改取得的成效
（一）全面加强制度建设，推动管理水平新提升。各责任部门聚焦标本兼治，从巡察反馈问题入手，深入挖掘问题产生的深层次原因，认真做到举一反三，通过建立健全相关规章制度，着力解决公司存在的制度漏洞。集中整改期共完善制度15项，其中制定2项，修订13项，涵盖了党建、意识形态管理、安全环保、生产管理、招投标管理、采购管理、薪酬管理、绩效考核管理等方面，全面加强制度建设，切实巩固巡察成果，助力企业管理水平取得了新提升。
（二）全面推动项目销售，完成库存去化新业绩。坚持实施“一盘一策”，全力推动项目销售。优势项目积极把握营销节点，保持市场热度，加强协调项目配套，助力项目销售，实施多渠道引流去库存，1-10月累计完成商品房和安置房销售金额9.92亿元；同时通过促销、包销、竞价拍卖等多种方式加快尾盘项目清理，完成福安福龙苑项目尾盘项目清盘任务，销售去化取得新业绩。
（三）全面加强科技应用，努力打造优质新工程。开展建筑施工企业管理人员安全质量培训、建筑施工项目质量安全管理岗位技能竞赛；持续开展新技术应用活动，德化许厝第三项目和美伦·观山墅A区（锦山壹号Ⅱ期）2个施工项目“智慧工地”应用，德化云启项目BIM智能建造领域的投入应用；努力打造优质新工程，龙岩美伦·生态城（D地块D-9～D-16，DS-1～DS-4）、美伦观山苑（锦山壹号Ⅰ期）北区、美伦观山苑（锦山壹号Ⅰ期）南区三个项目获得龙岩市“土楼杯”市优质工程，信用评价加分1.44分，信用排名提升126名。
（四）全面加强人才建设，实施人力管理新举措。按照集团批复的“三定”方案，整合本部职能机构，调整部室职责，促进公司本部与集团部室工作对接，强化对权属企业的监督与服务。修订实施《员工绩效薪酬考核办法》《项目管理办法》，针对不同企业、不同单位性质，实施差异化考核，制定不同的考核指标和办法，下达经营目标责任书，完善市场化选人用人和薪酬分配机制，突出激励导向，激发人才队伍活力。开展精准培训，举办建筑起重机械安全技术、建筑施工安全质量培训班、职工技能比武、法治工作学习研讨会议等培训7场次，参训人数260余人次，为企业发展培植优秀骨干力量。调整合并机构，优化人员安排，对一些地域相近、管理类似的单位进行合并管理；同时对一些人员配置较多的专业人才，进行适当的分流，推荐到集团其他产业，进一步减轻了企业管理成本，提升管理效益。
（五）全面加强党风廉政建设，助推企业发展新动力。深入开展政治监督，围绕重点项目监督、巡察反馈问题整改抓落实部署。紧盯廉洁风险重点领域和关键环节，重新梳理廉洁风险点145个，修订防控措施261条，重新修订廉洁风险防控手册。常态化开展纪委书记与各级“一把手”谈话，制定谈话提纲，规范谈话内容，以谈心谈话警示“绝大多数”。聚焦干部作风建设，结合巡察反馈问题，做实监督执纪问责，巡察整改期间，开展日常谈话26人，诫勉谈话3人，谈话提醒4人。
三、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.生态文明理念树得不牢。现场管理落实不到位，安徽一项目2021年11月施工现场未采取裸土覆盖防尘措施，被当地主管部门处罚2万元；福州一项目2020年5月、2021年9月分别因防尘降尘、噪音污染问题被责令整改；践行绿色发展理念存在不足，2020年以来，4个项目共5次因安全文明工地抽检中被一次性扣20分以上，影响了企业信用分。
整改情况：
（1）9月29日，组织完成安全文明环保情况自查自纠，并对生态文明理念树得不牢问题进行了整改反馈，提升文明工地管理意识。（已完成）
（2）9月9日，组织开展安全生产办公视频会，学习《福建安全生产条例》等新法律法规，提升生态安全文明发展理念。9月19日通过开展质量安全管理岗位技能竞赛，促进安全文明环保意识提升。（已完成）
（3）10月30日，完成梳理安全文明施工环保相关制度，修订完善《安全风险分级管控制度》《安全管理人员激励办法》，制定《工程发包和分包安全管理实施细则》等3项制度，用制度促进安全文明管理水平。（已完成）
（4）10月30日，开展在建工程季度双随机扣分情况督查，暂未发现扣分失常单位，促进生态文明意识提升，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成。
2.应对“去库存”的措施不够有力。2024年5月存货期末余额大；目前房地产尾盘项目预估销售价格与市场实际销售价格有较大差距，清盘后将产生较大潜亏。
整改情况：
（1）至10月31日，细化“去库存”目标、采取有效措施，加大“去库存”力度，已完成本年度累计销售金额9.92亿元，有序降低库存总量。（未完成）
（2）至9月30日，积极推进尾盘产品去化，完成1个尾盘项目清盘，有序促进项目去化。（已完成）
（3）10月18日，组织召开“去库存”专题会议，明确“去库存”措施和尾盘项目清盘目标任务，努力降低库存总量。（已完成）
完成情况：未完成。
3.企业战略不够明确。2020-2023年房地产年销售面积营收和利润大幅下降，公司原有的“2+1”发展模式未有实质性推进，面对市场“寒冬”，未能根据生产经营现状，及时调整企业经营策略，在业务拓展、内部协同方面推进不够有力。
整改情况：
（1）9月30日，已暂停联美公司四个项目，对企业经营策略进行部分的调整。（已完成）
（2）至10月30日，加强施工项目业务拓展，完成本年度施工项目中标目标任务，业务拓展取得一定成效。（已完成）
（3）至10月30日，加大内部协同推进力度，本年度内部协同项目中标取得新进展。（已完成）
（4）10月30日，召开专题研讨会，研讨企业战略及调整企业经营策略问题，提出相关解决措施，助力企业应对困难与挑战。（已完成）
完成情况：已完成。
4.对标一流企业存在较大差距。机构设置庞杂，人浮于事现象严重，公司现有基层单位多，管理岗位人员多，人工成本较高，近年来全员劳动生产率呈较大幅度下降；经营资质提升不够理想、施工企业信用分排名下滑、市场份额低等问题也较为突出，近三年来公司中标率低。
整改情况：
（1）8月30日，已梳理公司现有的组织结构和人员配置，对目前存在的空缺职位需求以及富余人员情况，建立人力管理台账。（已完成）
（2）8月30日，已采用“一套人马，两块牌子”的管理模式，合并、分流2个项目人员，促进人员管理效率提高，降低人工成本。（已完成）
（3）9月30日，已采取人员分流方案，梳理7个收尾项目存在富余人员情况，通过集团内部单位招聘逐步分流25人。（已完成）
（4）9月30日，美伦·生态城（D地块D-9～D-16，DS-1～DS-4）、美伦观山苑（锦山壹号Ⅰ期）北区、美伦观山苑（锦山壹号Ⅰ期）南区三个项目获得龙岩市“土楼杯”市优质工程，信用评价加分1.44分，信用排名提升126名（8月份315名）。（已完成）
（5）10月30日，已将联美公司市政资质提升到二级，企业经营资质有序提高。（已完成）
（6）10月30日，召开专题研讨会，研讨企业战略及调整企业经营策略问题，提出解决措施，助力提升企业管理水平。（已完成）
完成情况：已完成。
5.核心竞争力较弱。人才结构不平衡，目前建筑、财务人员占比大，设计、结构、水电、市政、营销等特色专业人才储备较少；新工艺运用缺乏，对数字化、智能化的探索运用不够深入，项目工地对BIM与智慧工地等技术应用还处于初始阶段。
整改情况：
（1）9月30日，已完成公司人员分流方案，对现有在岗人员，通过集团内部单位招聘，逐步分流人员，减缓人员冗余压力的同时，降低人工成本，缓解人才结构不平衡问题。（已完成）
（2）至10月30日，公司鼓励员工多取证，8-10月份八大员岗位证报名13人、安管人员继续教育报名13人、专业技术资格报名16人，八大员继续教育125人。通过提升自身专业技能，水平人才结构得以优化。（已完成）
（3）至10月30日，已开展德化许厝第三项目和美伦·观山墅A区（锦山壹号Ⅱ期）2个施工项目“智慧工地”应用，德化云启项目BIM智能建造领域的投入应用，BIM与智慧工地等技术应用取得新进展。（已完成）
（4）10月18日，召开企业提升核心竞争力和数字化转型研讨会，明确企业提升核心竞争力和数字化转型的具体目标和阶段性任务，提出相关解决措施。（已完成）
完成情况：已完成。
6.宣传引导不够。2020年7月起的一段时间内，一名党外人士通过个人微信发表不当言论受处分。
整改情况：
（1）9月23日，开展党委理论中心组学习会，学习公司党委《关于印发规范党员干部网络行为的通知》和关于印发《网络评论员管理暂行办法》的通知，加强对干部职工的宣传教育引导，切实将理论学习与实际工作相结合。（已完成）
（2）9月30日，完成公司微信工作群、QQ工作群以及个人新媒体账号等宣传舆论阵地清理排查及整改工作，进一步加强网络意识形态阵地管理。（已完成）
（3）至10月30日，已将意识形态工作列入年度党建工作检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
7.阵地管控不力。权属一公司网站首页仍显示原福能集团的企业文化理念，网站开设的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏内容停留在“十九大”。
整改情况：
（1）8月15日，落实完成权属一公司网站内容补充更新工作。完善周、月、季度内容更新制度；8月23日，完成该权属公司对外宣传管理制度修编工作，补充完善周、月、季度内容更新条款，完善宣传阵地管控。（已完成）
（2）9月28日，已对公司各类公共宣传载体进行一次全面排查，对存在问题进行整改，强化宣传阵地管控。（已完成）
（3）至10月30日，已将阵地管控列入年度党建工作检查考核内容，持续强化阵地管控。（已完成）
完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
8.主体责任落实不够到位。日常监管严重缺失，2021年7月，龙岩一权属地产公司将未实际施工的部分工程进度款支付给施工单位，同时对该问题处理不规范、不到位；对“一把手”监督不力，2020年至今，受理处置各级“一把手”信访件和问题线索占信访件和问题线索总数的37%，“一把手”因严重职务违法犯罪被判刑1人，党纪处分2人、组织处理4人；“案后整改”工作重视不够，未充分利用身边人身边事开展警示教育，纪法教育效果不佳。2020年以来信访件和问题线索27件，比较集中在工程建设和招投标等关键领域，其中，因严重职务违法犯罪被判刑并开除党籍2人，党纪政务处分8人次，组织处理7人。
整改情况：
（1）至10月30日，经核实研判，由公司党委对2名经办人员开展诫勉谈话，对3名涉及人员开展谈话提醒，10月10日已完成对相关人员谈话，并对龙岩一权属公司下发《监察建议书》，督促整改。（已完成）
（2）9月23日，开展党委理论中心组学习会，学习集团党委《关于印发落实全面从严治党主体责任清单的通知》和《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督的措施（试行）的通知》提升监督意识。（已完成）
（3）9月9日，召开纪检专题会学习《关于规范和落实谈话制度实施办法》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施》；9月20日，组织14个支部学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施》，通过知责明责落实“一岗双责”。(已完成）
（4）10月12日，联信公司组织开展陈某某、张某某违纪违法案例剖析警示教育会，共77人参会，发挥典型案件警示、震慑、教育作用。（已完成）
（5）至10月30日，已开展一次落实中央八项规定精神“1+X”再监督再检查工作，推进主体责任落实。已将主体责任落实工作列入2024年度全面从严治党主体责任落实情况和党建工作检查、达标创星考评暨“1+X”专项督查工作，持续强化主体责任落实。（已完成）
完成情况：已完成
9.监督执纪较为薄弱。监督比较乏力，日常监督工作开展不规范不扎实，“一企一题”专项监督、“微腐败”治理等质效不佳，纪检监察机构主要依托本部职能部门开展业务监督检查，未对重要领域自行开展再监督，不懂监督、不敢监督的现象较为突出，公司专兼职纪检监察干部近50人，2020年以来发现问题线索数量为零；执纪问责不够规范，对受处分人员未开展案后回访。
整改情况：
（1）至9月30日，完成对全部受处分人员案后回访工作，强化落实执纪问责。（已完成）
（2）10月8日，召开问题自查会，7名纪检干部围绕不懂监督、不敢监督开展问题自查，着力解决不懂监督、不敢监督问题。（已完成）
（3）9月26日，出台《关于加强兼职纪检监察队伍管理考核工作的通知》，进一步加强公司兼职纪检监察队伍的日常管理和监督。（已完成）
（4）9月9日，在纪检监察干部中开展“一企一题”专项监督和“微腐败”治理研讨；9月13日，开展一企一题推进会；10月15日，开展大宗物资招标采购“微腐败”专项治理再监督再检查，持续强化监督执纪。（已完成）
完成情况：已完成
10.落实“一岗双责”存在偏差。公司党委多位领导班子成员对下一级“一把手”以通稿模式开展廉洁谈话，缺乏针对性。权属两家地产公司基层领导班子多年来对下一级负责人开展廉洁谈话均未提党风廉政方面要求。
整改情况：
（1）至9月30日，采取多种形式组织15场204人次参加《关于印发落实全面从严治党主体责任清单的通知》学习，督促各级党组织“一岗双责”有效落实。（已完成）
（2）至10月30日，以“1+X”再监督再检查为契机，对各单位廉洁谈话情况开展督查，推动各单位严格落实廉洁谈话要求，督促各级党组织廉洁谈话工作有效落实。（已完成）
（3）至9月23日，组织各级班子成员对照全面从严治党主体责任清单，召开专题会进行再部署再落实，督促抓好“一岗双责”工作落实。（已完成）
完成情况：已完成
11.内控制度不完善。未建立《存货管理制度》，未修订《客商信用与应收款项管理暂行办法》。
整改情况：
（1）9月30日，完成对公司的客商信用以及应收款项管理情况、现有存货情况进行再梳理，建立工作台账，开展自查自纠。（已完成）
（2）10月8日，出台《关于成立客商信用等级评审小组及确定客商信用等级评定方案的通知》，成立客商信用等级评审领导小组，明确职责。（已完成）
（3）10月30日，修订完成《客商信用管理暂行办法》《房地产存货管理制度（试行）》《应收款项管理暂行办法》3项制度，持续完善公司内控制度。（已完成）
完成情况：已完成
12.重点环节和重要岗位监管十分薄弱。招标采购中的询比价及邀请招标、隐蔽工程验收及现场签证等环节自由裁量权大，存在较大廉洁风险。
整改情况：
（1）9月20日，开展招投标采购管理制度学习培训视频会，促进各层级管理人员合规化管理、廉洁从业思想意识提高。（已完成）
（2）9月15日，完成在建项目对招标比价、隐蔽工程验收及现场签证管理情况排查，发现问题及时整改，强化重点环节和重要岗位监管。（已完成）
（3）10月30日，修订完善公司《招标比价管理办法》，加强对招标比价工作的前置条件、拟采用的招标比价方式的合规性审核，确保招标比价程序规范到位。（已完成）
13.内控执行不到位。未按集团要求成立客商信用评定机构，未对客商进行资信调查和信用等级评定，未建立客商资信等级管理档案。
整改情况：
（1）9月30日，完成商贸采购和工程投标客商资信调查和信用等级评定，补充梳理完善公司客商信用等级评定制度，督促各单位完成客商信用等相关内控执行。（已完成）
（2）10月30日，出台《客商信用管理暂行办法》和《应收款项管理暂行办法》，用制度促进内控执行力提升。（已完成）
完成情况：已完成
14.审计工作不够到位。2020 年以来，联美公司竣工的 29 个项目中只有3个进行预审计考核。
整改情况：
（1）8月28日，完成已竣工未审计项目情况统计表，完成制定审计考核计划时间表，为提升公司审计工作打好基础。（已完成）
（2）10月30日，已开展4个项目审计考核，出具审计考核报告，强化公司审计工作。（已完成）
（3）10月14日，召开施工项目审计与考核专题研讨会,提出解决措施，促进审计工作效能提高。（已完成）
完成情况：已完成
15.风险防控PDCA流于形式。未结合实际开展业务流程梳理、廉洁风险点排查及防控措施制定等工作，劳务采购、工程项目验收结算等重要业务未纳入公司廉洁风险防控项目管理，每年以更新《制度汇编》替代廉洁风险防控PDCA循环管理，2022年与2023年编印的《廉洁风险防控手册》内容无实质性修改。
整改情况：
（1）9月25日，完成排查劳务采购、工程项目验收结算业务风险点，按照内部控制要求将梳理后的规范业务流程纳入廉洁风险防控制度手册，有效扩展廉洁风险防控范围。（已完成）
（2）10月8日，完成组织修订完善《廉洁风险防控PDCA循环管理操作规范》和《廉洁风险防控手册》，以制度促进风险防控PDCA管理水平提升。（已完成）
（3）10月份，组织14个支部学习《廉洁风险防控制度手册》，为年度开展廉洁风防控工作考核奠定基础。（已完成）
完成情况：已完成
16.生产经营存在债务履约风险。资产负债率高，2020年至2024年5月资产负债率加权平均值远高于省国资委房地产行业平均值。资金缺口严重，呈持续加速净流出态势。有息负债高企。
整改情况：
（1）8月28日，下发公司《关于开展银行账户专项清理工作的通知》和《关于开展资金需求预测的通知》，9月30日完成银行账户、应收款项的清理工作和公司8-12月资金需求预测工作，为债务管控及资金管理打好基础。（已完成）
（2）至10月30日，通过促销售、去库存提升现金回款，已完成回款金额6.6亿元，促进债务规模有序降低。（已完成）
（3）10月18日，召开房地产项目“去库存”专题会议，提出解决措施，积极去库存；10月29日对生产经营存在债务履约风险情况进行研讨，提出相关解决措施，努力降低债务履约风险。（已完成）
完成情况：已完成
17.应收款项存在坏账损失风险。截止2024年5月31日应收款余额大,风险管控压力大。
整改情况：
（1）9月30日，完成应收款项梳理工作，制定应收款项清欠任务汇总表；10月11日，下发应收款项清欠任务通知，理清应收款项。（已完成）
（2）10月30日，完成对应收款项是否产生坏账损失进行评测，年底对三年以上可能产生坏账损失的应收款项计提坏账准备。（持续推进）
（3）11月19日，召开应收款项专题会，进行账龄分析，及时发现逾期款项，适时采取法律手段维护我方权益。（已完成）
完成情况：持续推进
18.PPP项目投资回收存在风险。联美公司10个PPP项目,普遍存在工程结算滞后、工程尾款结算困难等问题。目前已转入整体运营的项目9个，实际回款率低。
整改情况：
（1）10月30日，完成各PPP项目工程结算财审情况梳理，？完善结算资料。（已完成）
（2）10月30日，成立PPP项目风险评估及结算攻关小组，强化PPP项目工程风险评估及结算工作。（已完成）
（3）至12月31日，采取有效措施，加大回款力度，完成本年度公司PPP项目部分回款金额，有序降低回款风险。（持续推进）
完成情况：持续推进
19.报销发票不合规。龙岩一权属公司2022年7月、设备租赁部2023年12月、权属一分公司2023年12月报销通讯费，发票普遍存在无实名或电话号码现象。
整改情况：
（1）8月28日，下发《关于落实中央八项规定精神及其实施细则存在偏差问题整改及开展自查自纠工作的通知》，9月15日，完成落实中央八项规定精神自查自纠，对存在问题进行整改，形成整改报告。（已完成）
（2）10月30日，组织开展一次财会工作检查，对存在问题进行整改，促进发票报销管理水平提升。（已完成）
（3）10月30日，已将财会工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
20.制度执行有偏差。公司《通讯费用限额报销管理办法》中有关领导班子通讯费标准未按月限额据实报销的要求制定，个别月份通讯费存在超平均限额的现象；2023年12月，龙岩一权属公司小车未在定点单位保养。
整改情况：
（1）9月29日，完成修订《联美公司通讯费用限额报销管理办法》，完善制度措施。（已完成）
（2）10月30日，组织开展一次财会工作检查，对存在问题进行整改，督促各单位规范执行公司通讯费用报销管理制度。（已完成）
（3）8月30日，完成该权属公司公车问题整改。对各权属单位公车管理开展自纠自查，并于9月初开展“1＋X”再监督再检查，开展公车管理专项检查，9月25日前各单位完成问题整改，促进公司公车管理水平提升。（已完成）
完成情况：已完成
21.干部工作作风不够扎实。2020年以来，公司共有50个已完工的工程项目仅有16个完成竣工结算，龙岩、泉州等四个项目均因组织协调不力，造成工程进度拖延，经济责任制无法按期考核。
整改情况：
（1）9月20日，完成工程项目竣工结算情况全面排查，形成整改报告，督促各单位持续推进项目竣工结算。（已完成）
（2）10月30日，完成4个项目结算办理，持续推进其他项目结算工作。（已完成）
（3）9月15日，完成项目签证进度计划工作检查，形成分析整改报告。9月20日组织开展对施工签证进度进行指导培训，促进管理人员业务素质提升。（已完成）
（4）10月30日，完成16个项目经济责任制预考核，形成预考核报告初稿，持续推进项目竣工结算。（已完成）
（5）10月30日，修订完善公司《预结算管理办法》，加强对结算办理时效性的考核，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
22.招标程序倒置。2023年6月，龙岩一项目地下室天棚及墙面涂料工程，投标人的合格供方申请及报价日期滞后于评标日期。
整改情况：
（1）9月25日，完成一次项目招标工作检查，形成分析整改通报，督促各单位规范招标程序工作。（已完成）
（2）9月20日，组织招标比价工作的培训学习，巩固提升招标比选工作合规化建设及运行的管理基础。（已完成）
（3）至10月30日，已将招标工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
23.招标过程审核把关不严。2024年1月，宁德一PPP项目部分安装工程中标单位的安全生产许可证已过期；2021年12月，泉州一项目一期模板工程，招标控制价在线上、线下评审及公布的价格均不一致。
整改情况：
（1）9月25日，完成一次项目招标工作检查，举一反三，逐项自查并形成检查通报，督促各单位强化招标过程审核把关工作。（已完成）
（2）至10月30日，已将招标工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
24.未按审批方式比选。2020年1月，龙岩一项目部分工程审批比选方式为竞争性谈判，实际采用邀请招标。
整改情况：
（1）9月25日，完成一次项目招标工作检查，形成整改通报，督促各单位规范招标工作。（已完成）
（2）至10月30日，已将招标工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
25.随意增加招标工程量。2020年3月，将乐一PPP项目工程，合同价格清单比招标工程量清单多2项，涉及金额26.76万元。
整改情况：
（1）9月25日，完成一次项目招标工作检查，形成整改通报，督促各单位规范招标工作。（已完成）
（2）9月20日，组织一次合同管理、招标比价工作的培训学习，巩固提升合同管理、招标比选工作合规化建设及运行的管理基础。（已完成）
（3）至10月30日，已将招标工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
（4）10月30日，公司纪委依照程序对移交问题线索进行核实，报经公司党委研究处理，已办结。（已完成）
完成情况：已完成
26.供应商管理不到位。2023年12月，德一某项目部分工程造价咨询服务邀请单位均不在造价咨询合格供方资源库内；2020年11月福州一项目工程未对中标单位进行预选合格供方考核评价；2023年11月，厦门一项目消防工程，邀请单位的考核综合评分均低于80分，为不合格供方。
整改情况：
（1）9月25日，完成一次招标邀请供方（供应商）考核情况的检查，形成整改通报，督促各单位完善相关管理工作。（已完成）
（2）10月28日，修订完善公司《造价咨询合格供方管理办法》，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
27.制度制定、执行不严格。公司《合同管理办法》关于法律审核规定与能化集团制度不符；联美公司2021年7月签订的合同，未经财务、法务审核。
整改情况：
（1）9月7日，已完成一次合同管理工作检查，重点针对合同审核签订履行情况，开展自查自纠，发现问题及时整改并归纳总结，督促各单位严格执行相关制度规定。（已完成）
（2）11月13日，修订完善公司《合同管理办法》，确保公司合同法律审核规定与能化集团制度相符。（已完成）
（3）10月30日，已将合同管理工作纳入公司年度综合性检查考核工作，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
28.部分合同履行不全面。龙岩一权属地产公司2023年10月签订的承包销售合同，未按合同约定收取承包销售进度款。
整改情况：
（1）9月7日，完成推进该权属地产公司承包销售进度款回收工作，促进其承包销售合同履行。
（2）9月7日，已完成一次合同管理工作检查，重点针对合同审核签订履行情况，开展自查自纠，发现问题及时整改并归纳总结，督促各单位严格执行相关制度规定。（已完成）
（3）8月21日，经研判，该问题线索移交公司房地产事业部进行办理，对相关责任人员进行约谈，跟进进度款收取工作。（已完成）
完成情况：已完成
29.合同内容约定不明确。联美公司2023年11月签订的合同未约定工期；厦门一公司2022年5月签订的合同，未约定供货数量、供货期限。
整改情况：
（1）9月7日，已完成一次合同管理工作检查，重点针对合同审核签订履行情况，开展自查自纠，发现问题及时整改并归纳总结，督促各单位严格执行相关制度规定。（已完成）
（2）11月20日，完成对公司现行合同文本进行全面梳理，针对有缺陷的条款，进行修订完善，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
30.合同审核把关不严。2024年4月签订的《建筑起重机械“一体化”专业分包合同》，甲乙方均为联美公司，合同主体混乱；厦门一公司双方签订的合同，合同审批单上签约方却是其他公司。
整改情况：
（1）9月7日，已完成一次合同管理工作检查，重点针对合同审核签订履行情况，开展自查自纠，发现问题及时整改并归纳总结，督促责任单位推进合同审核把关工作落实。（已完成）
（2）10月30日，已将合同管理工作纳入公司年度综合性检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
31.存在合同先签后批现象。权属一公司2021年7月14日签订的合同，7月26日才完成审批”。
整改情况：
（1）9月7日，已完成一次合同管理工作检查，重点针对合同审核签订履行情况，开展自查自纠，发现问题及时整改并归纳总结，督促责任单位推进合同审核把关工作落实。（已完成）
（2）10月28日，开展一次合同管理员业务培训，提升员工业务素质。（已完成）
完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
32.党内政治生活不够严谨。联美所属三个党支部民主评议党员结果未经支委会研究；所属两个党支部主题教育专题组织生活会未制定问题整改清单。
整改情况：
（1）8月31日，组织所属各级党组织开展一次专题学习，重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升开展党内政治生活意识。（已完成）
（2）9月30日，完成一次党内政治生活情况自查，重点针对组织生活会、民主评议党员等方面存在问题，及时进行整改，督促各级党组织党内政治生活落实。（已完成）
（3）10月30日，已将各党组织党内政治生活情况纳入年度党建工作检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
33.党组织工作经费、党费管理规定执行不到位。权属一公司党委年度党员党费缴交基数测算未经党委会研究；个别支部年度党组织工作经费未计提”。
整改情况：
（1）8月26日，该权属公司党员年度党费缴交测算基数，已提交党委会研究确定。联美公司于9月29日下发《关于计提党组织工作经费的通知》对公司本部及所属各单位按测算的金额对以前年度未正确计提的党组织工作经费进行补提。（已完成）
（2）9月7日，已组织开展一次党组织工作经费使用管理情况检查，发现问题及时进行整改，督促各级党组织工作经费按规定计提。（已完成）
（3）9月30日，已组织开展一次党费收缴相关制度规定的学习，强化业务培训。（已完成）
（4）10月30日，已将各党支部党内政治生活情况纳入公司年度党建工作检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
34.事项清单内容不全面。工程项目年度建设计划、重大工程招标方案、工程项目超概算资金支付重要事项未列入“三重一大”清单。
整改情况：
（1）9月23日，在党委理论中心组学习会进行《集团党委“三重一大”决策制度实施办法》学习，促进“三重一大”管理意识提升。（已完成）
（2）10月16日，修订完善公司《“三重一大”决策制度实施办法》，将工程项目年度建设计划、重大工程招标方案、工程项目超概算资金支付重要事项列入“三重一大”清单，完善制度清单内容。（已完成）
（3）10月30日，已将各党支部及所覆盖单位的“三重一大”前置研究情况列入年度党建工作检查考核内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
35.决策制度执行不到位。年度政治生态分析等事项未经党委会研究。
整改情况：
（1）9月23日，完成公司党委中心组学习《福建省能化集团“三重一大”决策制度实施办法》，明确上会决策事项。（已完成）
（2）9月30日，举一反三，对公司决策制度执行情况进行全面自查自纠，促进公司决策制度执行力提升。（已完成）
（3）10月16日，修订完善公司《“三重一大”决策制度实施办法》，将年度政治生态分析列入“三重一大”决策中，形成长效机制；11月11日，已将年度政治生态分析等事项报党委会研究通过。（已完成）
完成情况：已完成
36.未严格执行能化集团批复的“三定”方案。公司本部中层正职超编4人。
整改情况：
（1）8月23日，按照“三定”方案，完成对公司本部中层正职岗位的重新梳理，为严格执行能化集团批复的“三定”方案打好基础。（已完成）
（2）8月26日，组织相关人员就能化集团《人力资源管理办法》《中层管理人员管理办法》、联美公司《中层管理人员管理办法》等制度进行学习培训，提升制度执行意识。（已完成）
（3）10月30日，与集团人力资源部协调沟通，召开一次专题会议，共同商讨解决中层干部超编问题，持续推进相关问题解决。（持续推进）
完成情况：持续推进
37.公司《中层管理人员管理办法》提任中层副职的任职资格与集团规定不符。
整改情况：
（1）10月30日，修订完善公司《中层管理人员管理办法》，并组织相关人员培训，对相关制度进行学习培训，督促相关制度完善，提升制度执行意识。（已完成）
（2）10月30日，强化制度执行，明确规范中层管理人员选拔和任用的标准化和公开性，与集团相关规定保持一致。（已完成）
38.选拔任用程序不规范。权属一公司提拔的中层干部，存在动议时就直接确定为考察对象、任前公示情况未向党委汇报、无所在单位党组织对提任人员廉洁从业情况结论性意见、未发布聘任职通知等问题。
整改情况：
（1）9月20日，完成对2020年以来公司中层干部提拔任用的全过程材料开展自查自纠，督促各单位规范执行干部选拔任用程序。（已完成）
（2）10月30日，修订完善该公司《中层管理人员管理办法》，组织相关人员进行学习宣贯，提升制度执行意识。（已完成）
（3）10月30日，已将干部选拔任用管理纳入公司年度综合性检查考核检查内容，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
39.干部考核管理不重视。个别公司2023年度干部考核以线上小程序测评的方式开展，未召开考核会议、未进行现场述职。删除权属单位名称。
整改情况：
（1）9月25日，已开展一次干部考核管理自查自纠，督促各单位严格执行干部考核管理工作。（已完成）
（2）10月9日，已开展一次干部考核管理业务培训，提升业务人员工作能力和业务素质。（已完成）
（3）10月30日，已拟定2024年度公司所属各单位领导班子及中层管理人员考核管理工作的通知，严格按干部考核管理规定开展考核工作，规范考核会议、现场述职、民主测评等程序。（已完成）
（4）10月30日，已制定干部考核应回收材料清单，规定考核工作结束后，及时将干部考核管理情况进行整理、归档，相关责任部门及时监督，形成长效机制。（已完成）
完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
40.审计整改不够到位。联美公司2020年至2024年5月31日内外部审计报告44份，涉及审计问题132个，截止5月31日有9个问题未整改；有57个问题无整改书面反馈材料；未建立审计整改落实情况清单及台账。
整改情况：
（1）9月30日，全面梳理2020年以来内外部审计提出的整改问题，建立整改落实情况清单和工作台账，并及时跟踪落实，为审计整改工作打好基础。（已完成）
（2）10月30日，已补充完善书面反馈材料。对剩余未完成整改问题，研究提出相应整改措施，并持续跟踪落实，督促审计报告工作有序完成。（已完成）
完成情况：已完成
四、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察组8月8日向公司党委移交了“龙岩一权属公司未按合同约定收取承包销售进度款”和“将乐一项目合同价格清单比招标工程量清单多2项”的2条问题线索。
公司纪委经初步研判后，于8月21日将龙岩一权属公司未按合同约定收取承包销售进度款问题线索移交房地产事业部进行办理，职能部门对该问题进行研判，对相关责任人员进行约谈，及时跟进该事项。
公司纪委对将乐一项目合同价格清单比招标工程量清单多2项问题线索开展了初步核实，已办结。
至11月7日，公司党委、纪委已根据集团党委巡察组反馈问题问责处理干部职工19人。？ ？ ？ ？？span>
五、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于应对“去库存”的措施不够有力的问题
1.工作开展情况及初步成效
（1）持续开展“稳经营提效益”三年专项行动，持续发力项目营销去化，多措并举清理库存产品。及时调整销售策略，制定适应市场环境的推广政策，创新营销思路，积极去库存。国庆黄金周期间，执行“百万现金券”营销活动方案，提升市场占有率，合计认购50套、面积5984㎡。推广新产品入市，加强市场发声，助力项目销售，德化云启上城项目A区商品住宅对外推售，认购54套、面积8275.71㎡。龙岩生态城项目C地块龙誉台景观示范区及样板房开放，当天来访316组，新增验资13组，累计验资30组。2024年1-10月，累计签约面积、签约金额、回款金额同比去年分别增加149.33%，133.92%，38.33%。
（2）积极推进尾盘产品去化。充分市场调研，综合考虑剩余商业的性价比，采取多种形式，成功实现剩余货值售罄，于9月1日完成福安福龙苑项目清盘。
（3）10月18日召开“去库存”专题会议，要求各权属房地产公司及时调整销售策略，制定适应市场环境的推广政策，创新营销思路，积极去库存。
（4）开展第四季度“三年行动”年度指标攻坚活动，细化“去库存”目标、采取有效措施，加大“去库存”力度，截至10月底，本年度累计销售金额同比增加133.92%，有序降低库存总量。
2.原因分析
（1）房地产整体市场仍然持续低迷。客户对未来的收入预期及经济环境信心度较2023年明显更加不足，观望情绪浓，购房意向低，导致来访量基数严重不足，制约成交量，影响项目库存去化。
（2）项目成交转换率低。市场持续“以价换量”，价格不断下探，项目多数处于四五线城市，受价格因素影响较大，加之项目配套不够完善、优势不明显，导致客户对片区前景信心不足，客户分化严重，项目成交转换率低。
3.下一步工作计划
（1）持续在销售创新上发力。持续实施“一盘一策”策略，及时调整各项目营销措施，在延续今年较为有效的推广策略前提下，创新营销思路，积极去库存。
（2）持续在尾盘处理上发力。持续推进临沂台湾城项目股权转让事宜，以及漳浦清华园项目股权转让事宜；通过包销、线上拍卖的方式，分别推进德化山景叠苑剩余商业、车位，以及漳州澎湖湾的尾盘产品去化，加快资金回笼。
（3）持续开展第四季度“三年行动”年度指标攻坚活动。12月31日前，全力完成全年累计签约面积超15万㎡，实现累计签约金额和回款金额的目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 0592-2685811;通信地址:福建联美建设集团有限公司，厦门市海沧区嵩屿街道排头路9号美伦企业公园5号楼。
中共福建联美建设集团有限公司委员会
2024年12月6日
